Comment devenir Secrétaire Administratif (SAENES) ?

En bref

  • Salaire : 22k à 50k € brut/an en France (2026)
  • Niveau d'études : Bac à Bac+3 + Concours (3 ans)
  • Domaine : Éducation & Formation
  • Conditions d'exercice : Bureau
  • Code ROME : M1607

Le secrétaire administratif — aussi appelé SAENES (Secrétaire Administratif de l'Éducation Nationale et de l'Enseignement Supérieur) dans l'Éducation nationale, ou secrétaire administratif de la Fonction Publique d'État, Territoriale ou Hospitalière selon la tutelle — est un fonctionnaire de catégorie B qui assure les fonctions dites d'application au sein des services administratifs publics : établissements scolaires (collèges, lycées, INSPÉ, rectorats, DSDEN, universités), ministères, préfectures, collectivités territoriales (mairies, conseils départementaux, conseils régionaux, intercommunalités), établissements publics de santé (hôpitaux, CHU), organismes publics (CAF, Pôle Emploi, URSSAF, CPAM) et tout autre service de l'État ou des collectivités. Positionné entre le personnel d'encadrement (catégorie A — attachés, inspecteurs) et le personnel d'exécution (catégorie C — adjoints administratifs), il joue un rôle pivot dans l'organisation administrative, en assurant la mise en œuvre des règles, procédures et instructions définies par l'encadrement. Le code ROME associé est M1607 — Secrétariat, et M1203 — Comptabilité pour les fonctions comptables.

Les secrétaires administratifs relèvent de corps statutaires différents selon leur versant : dans la Fonction Publique d'État (FPE), le principal corps est celui des Secrétaires Administratifs des administrations de l'État, régi par le décret n° 2010-302 du 19 mars 2010 fixant les dispositions statutaires communes applicables aux corps des secrétaires administratifs des administrations de l'État et à certains corps analogues. Au sein de l'Éducation nationale, le corps spécifique est celui des SAENES (Secrétaires Administratifs de l'Éducation Nationale et de l'Enseignement Supérieur) régi par le décret n° 2010-302 et par le décret n° 2011-1034 du 26 août 2011 relatif aux corps propres au MEN. Dans la Fonction Publique Territoriale (FPT), le cadre d'emplois équivalent est celui des Rédacteurs Territoriaux (catégorie B), régi par le décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012. Dans la Fonction Publique Hospitalière (FPH), le corps équivalent est celui des Adjoints des cadres hospitaliers (ACH, catégorie B) régi par le décret n° 2011-660 du 14 juin 2011. En 2026, la France compte environ 130 000 secrétaires administratifs titulaires dans la FPE, 110 000 rédacteurs territoriaux dans la FPT et 80 000 ACH dans la FPH selon les chiffres de la DGAFP (Direction Générale de l'Administration et de la Fonction Publique).

Les formations de référence pour devenir secrétaire administratif varient selon le niveau d'accès au concours. Le concours externe de SAENES est accessible aux candidats titulaires du Baccalauréat (niveau requis minimum), mais la plupart des lauréats sont aujourd'hui titulaires d'un BTS, d'un BUT (ex-DUT) ou d'une Licence. Les formations les plus adaptées sont le BTS SAM (Support à l'Action Managériale), le BTS GPME (Gestion de la PME), le BUT Gestion des Entreprises et des Administrations (GEA), le BUT Carrières Juridiques, la Licence Administration Publique (LAP) proposée par de nombreuses universités dans le cadre des IPAG (Instituts de Préparation à l'Administration Générale). Les IPAG d'Aix-en-Provence, Bordeaux, Grenoble, Lille, Paris (Sorbonne Université), Lyon, Nantes, Rennes et Toulouse préparent spécifiquement aux concours administratifs de catégorie B et A. Les épreuves du concours externe de SAENES comprennent des épreuves écrites d'admissibilité (note de synthèse sur dossier, cas pratique, questionnaire à réponse courte) et des épreuves orales d'admission (entretien avec le jury). Le concours est relativement accessible avec un taux de réussite externe autour de 15 à 25 %. Environ 500 à 800 postes sont ouverts par an au concours externe SAENES, complétés par le concours interne (réservé aux agents titulaires de catégorie C avec 4 ans d'ancienneté) et le 3e concours.

La rémunération d'un secrétaire administratif débutant suit la grille indiciaire des corps de catégorie B type : classe normale (13 échelons, IM 366 à 540, salaire brut 1 890 à 2 800 euros mensuels), classe supérieure (13 échelons, IM 388 à 587, salaire brut 2 000 à 3 000 euros) et classe exceptionnelle (11 échelons, IM 418 à 638, salaire brut 2 160 à 3 300 euros). S'ajoutent le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel, mis en place par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014, applicable à tous les corps de la FPE depuis 2017) composé de l'IFSE (Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise, mensuelle, 200 à 600 euros selon le groupe de fonctions) et du CIA (Complément Indemnitaire Annuel, variable). Les NBI (Nouvelles Bonifications Indiciaires) sont possibles pour les fonctions d'encadrement ou de sujétions particulières (15 à 30 points, soit 70 à 140 euros mensuels supplémentaires).

Salaire

22k - 50k € brut annuel

Niveau d'études : Bac à Bac+3 + Concours · Durée : 3 ans

Missions principales

  • Assurer l'accueil physique et téléphonique du service (usagers, partenaires, agents, familles dans l'Éducation nationale)
  • Rédiger et mettre en forme des courriers, notes de service, comptes-rendus de réunion, bilans d'activité
  • Gérer les dossiers administratifs des agents (recrutement, carrière, formation, retraite, congés, frais de mission)
  • Tenir la comptabilité et le suivi budgétaire (bons de commande, mandatement, liquidation, régies)
  • Assurer la gestion des scolarités dans les établissements scolaires : inscriptions, bourses, examens, livrets scolaires, orientation
  • Préparer les actes administratifs : décisions, arrêtés, conventions, contrats, bons de commande, marchés publics
  • Gérer les archives et le courrier du service (numérisation, classement, conservation, élimination réglementaire)
  • Assurer le suivi administratif des marchés publics (préparation des dossiers, analyse des offres, notifications)
  • Alimenter et mettre à jour les bases de données métier (SIECLE, SIRHEN, SIRHIUS, Chorus, Ariane)
  • Gérer les commandes et approvisionnements du service (fournitures de bureau, consommables, matériels)
  • Participer à l'organisation matérielle des réunions, commissions, jurys, élections professionnelles
  • Assurer la fonction de gestionnaire des ressources humaines de proximité pour les agents du service

Compétences requises

  • Maîtrise parfaite de l'orthographe, de la grammaire et de la syntaxe françaises
  • Connaissance approfondie de l'environnement administratif public français (services de l'État, collectivités, établissements publics)
  • Maîtrise des règles de la fonction publique (statut général, carrière, rémunération, droits et obligations)
  • Connaissance des procédures administratives spécifiques au ministère d'affectation (MEN, MESR, MI, MJ, etc.)
  • Maîtrise du Pack Office complet : Word, Excel (tableaux croisés dynamiques, formules), PowerPoint, Outlook
  • Utilisation des logiciels métier spécifiques : SIECLE et Pronote dans l'Éducation nationale, Chorus Pro pour la comptabilité publique, SIRHEN pour la paie
  • Connaissance du Code de la commande publique (ex-Code des marchés publics) pour le suivi des achats
  • Comptabilité publique M9 (établissements publics), M14 (communes), M57 (collectivités), M22 (hôpitaux)
  • Techniques de communication écrite administrative (note de service, courrier, arrêté, procès-verbal)
  • Gestion documentaire et archivage (Cadre de classement ANU, Archimède, SAE)
  • Techniques d'accueil et de relation avec le public (usagers, familles, partenaires)
  • Organisation et gestion du temps (agendas, plannings, priorités)
  • Connaissance du RGPD (Règlement Général sur la Protection des Données, règlement UE 2016/679) et de la CNIL
  • Anglais scolaire pour les échanges avec les partenaires européens (apprécié mais non exigé)

Formations pour devenir Secrétaire Administratif (SAENES)

Grille salariale détaillée

  • Stagiaire à 5 ans — classe normale échelons 1-5 (IM 366-430) + RIFSEEP G3 : 22 000 – 28 000 € brut/an
  • 5 à 15 ans — classe normale échelons 6-13 ou classe supérieure (IM 430-540) + RIFSEEP G2 : 26 000 – 34 000 € brut/an
  • 15 à 25 ans — classe supérieure ou exceptionnelle (IM 540-638) + RIFSEEP G1 : 32 000 – 40 000 € brut/an
  • 25+ ans — classe exceptionnelle fin de carrière (IM 638) ou passage AAE catégorie A : 38 000 – 50 000 € brut/an

Avantages et inconvénients

Les plus

  • Sécurité de l'emploi de fonctionnaire titulaire
  • Horaires fixes et régularité (35 heures hebdomadaires, compatible vie familiale)
  • Diversité des missions et des services d'affectation
  • Évolution de carrière possible par concours internes (catégorie A)
  • Mobilité géographique et fonctionnelle importante (mutations possibles)
  • Congés importants (25 jours + RTT + récupérations dans la plupart des services)
  • Accès à la formation continue toute la carrière (CNFPT, IRA, ministères)

Les moins

  • Rémunération d'entrée relativement faible (1 890 euros bruts mensuels)
  • Concours relativement sélectif (15 à 25 % de réussite en externe)
  • Charge administrative parfois lourde (dématérialisation, nouvelles réglementations)
  • Relations avec le public parfois difficiles (contestations, plaintes, réclamations)
  • Mobilité géographique initiale subie (affectation éloignée possible)
  • Évolution salariale lente en l'absence de concours interne de catégorie A

Secteurs qui recrutent

  • Établissements scolaires (collèges, lycées, EREA) de l'Éducation nationale : SAENES en charge de la scolarité, des bourses, de la gestion des personnels
  • Rectorats et DSDEN (Directions des Services Départementaux de l'Éducation Nationale) — services administratifs des académies
  • Universités et grandes écoles (scolarités, services RH, services financiers, services de la recherche) — postes de SAENES/ITRF
  • Ministères (MEN, Intérieur, Justice, Économie, Culture, Transition écologique) — services centraux et déconcentrés
  • Préfectures et sous-préfectures (services des cartes grises, des étrangers, du tourisme, des finances locales)
  • Collectivités territoriales : mairies, conseils départementaux, conseils régionaux, intercommunalités (postes de rédacteur territorial)
  • Établissements publics de santé (hôpitaux publics, CHU, CH, EHPAD publics) — postes d'Adjoint des cadres hospitaliers (ACH)
  • Organismes publics : CAF (Caisses d'Allocations Familiales), Pôle Emploi (devenu France Travail en 2024), URSSAF, CPAM (Caisses Primaires d'Assurance Maladie)
  • Établissements publics nationaux : CNRS, Inserm, Pôle Emploi, Office Français de l'Immigration, Agences de l'eau
  • Directions régionales des affaires culturelles (DRAC), directions régionales de l'environnement (DREAL), directions régionales des finances publiques (DRFiP)

Évolution de carrière

Le secrétaire administratif évolue dans la Fonction Publique selon le versant d'affectation. Dans la Fonction Publique d'État (FPE), les SAENES sont régis par le décret n° 2010-302 du 19 mars 2010 fixant les dispositions statutaires communes applicables aux corps de catégorie B type. Le corps comprend trois grades : classe normale (13 échelons, indices majorés 366 à 540, salaire brut mensuel 1 890 à 2 800 euros), classe supérieure (13 échelons, IM 388 à 587, salaire brut 2 000 à 3 000 euros) accessible par tableau d'avancement après 4 ans au 5e échelon de la classe normale, et classe exceptionnelle (11 échelons, IM 418 à 638, salaire brut 2 160 à 3 300 euros) accessible par examen professionnel ou tableau d'avancement. S'ajoute le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel) avec trois groupes de fonctions (G1 encadrement intermédiaire, G2 expertise particulière, G3 missions administratives courantes) et des montants d'IFSE mensuels variant de 150 à 700 euros, ainsi qu'un CIA annuel variable selon la manière de servir. Les NBI (Nouvelles Bonifications Indiciaires) de 15 à 30 points (70 à 140 euros mensuels) s'appliquent pour les fonctions d'encadrement ou les sujétions particulières (services en contact avec le public, établissements en éducation prioritaire). Les évolutions de carrière possibles incluent : progression dans la grille indiciaire par avancement d'échelon (automatique) et de grade (choix), accession à la catégorie A par concours interne d'Attaché d'Administration de l'État (AAE, décret n° 2011-1317 du 17 octobre 2011), concours interne de Conseiller Principal d'Éducation (CPE) ou concours de personnel de direction (proviseur adjoint puis principal ou proviseur), formation à l'Institut Régional d'Administration (IRA) après réussite au concours interne, spécialisation métier (ressources humaines, gestion financière, marchés publics, archives, communication). Dans la Fonction Publique Territoriale (FPT), les rédacteurs peuvent progresser par promotion interne vers le cadre d'emplois des attachés territoriaux (catégorie A, décret n° 87-1099). Les évolutions externes vers le secteur privé sont possibles (assistants de direction, gestionnaires administratifs en entreprise, secteur associatif). Le corps des SAENES classe exceptionnelle culmine à l'IM 638 (3 300 euros bruts mensuels) ; pour progresser au-delà, le passage en catégorie A devient indispensable (AAE débutant IM 400, salaire brut 2 100 euros, pouvant atteindre 4 500 euros en fin de carrière).

Questions fréquentes sur le métier de Secrétaire Administratif (SAENES)

Comment devenir secrétaire administratif en 2026 ?
Pour devenir secrétaire administratif titulaire de la Fonction Publique, il faut réussir un concours de catégorie B. Dans l'Éducation nationale, le concours est celui des SAENES (Secrétaires Administratifs de l'Éducation Nationale et de l'Enseignement Supérieur), qui ouvre environ 500 à 800 postes par an, accessible au Bac minimum mais où la majorité des lauréats sont titulaires d'un BTS, BUT ou Licence. Les épreuves comprennent une phase d'admissibilité (note de synthèse sur dossier, cas pratique, QCM de connaissances administratives) et une phase d'admission (entretien avec le jury). Les formations les plus adaptées pour préparer le concours sont le BTS SAM (Support à l'Action Managériale), le BUT GEA (Gestion des Entreprises et des Administrations), la Licence Administration Publique proposée par les IPAG (Instituts de Préparation à l'Administration Générale) d'Aix, Bordeaux, Grenoble, Lille, Lyon, Paris Sorbonne, Rennes, Toulouse. Après réussite au concours, le lauréat effectue une année de stage avant titularisation et est affecté selon le mouvement national.
Quel est le salaire d'un secrétaire administratif en 2026 ?
Un secrétaire administratif (SAENES ou équivalent) débutant (classe normale échelon 1, IM 366) perçoit environ 1 890 euros bruts mensuels, soit 22 700 euros bruts annuels, auxquels s'ajoutent le RIFSEEP (IFSE mensuelle de 200 à 600 euros selon le groupe de fonctions et le poste, et CIA annuel variable), et éventuellement une NBI de 15 à 30 points (70 à 140 euros mensuels) pour les fonctions d'encadrement ou sujétions particulières. En milieu de carrière (classe normale échelon 8, IM 460), le salaire brut atteint 25 000 à 30 000 euros bruts annuels. En fin de carrière, au grade de classe exceptionnelle (IM 638), le salaire brut peut atteindre 34 000 à 40 000 euros annuels tous éléments confondus. Pour progresser au-delà, il faut passer le concours interne d'Attaché d'Administration de l'État (AAE, catégorie A) : un AAE débutant perçoit 25 200 euros bruts annuels (IM 400), pouvant atteindre 55 000 euros en fin de carrière.
Quelle est la différence entre secrétaire administratif, rédacteur territorial et adjoint des cadres hospitaliers ?
Ces trois corps correspondent à des fonctions administratives équivalentes (catégorie B) mais exercées dans les trois versants distincts de la Fonction Publique française. Le Secrétaire Administratif (SA) relève de la Fonction Publique d'État (FPE), régie par le décret n° 2010-302 du 19 mars 2010 : il exerce dans les ministères, préfectures, services déconcentrés et établissements publics de l'État (MEN, MESR, Intérieur, Justice, Économie). Le Rédacteur Territorial relève de la Fonction Publique Territoriale (FPT), régie par le décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012 : il exerce dans les collectivités territoriales (mairies, conseils départementaux, conseils régionaux, intercommunalités) et leurs établissements publics. L'Adjoint des Cadres Hospitaliers (ACH) relève de la Fonction Publique Hospitalière (FPH), régie par le décret n° 2011-660 du 14 juin 2011 : il exerce dans les hôpitaux publics, CHU et EHPAD publics. Les trois corps ont des grilles indiciaires identiques (classe normale IM 366-540, classe supérieure IM 388-587, classe exceptionnelle IM 418-638), mais des régimes indemnitaires différents : RIFSEEP pour la FPE, Régime indemnitaire territorial pour la FPT, primes et indemnités hospitalières pour la FPH.
Qu'est-ce que le RIFSEEP ?
Le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel) est le régime indemnitaire unifié de la Fonction Publique d'État, créé par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 et généralisé à tous les corps de la FPE entre 2014 et 2018. Il a pour objectif de simplifier le paysage indemnitaire en remplaçant de multiples primes (IFTS, IFR, PFR, etc.) par un système unifié fondé sur les fonctions exercées et l'engagement individuel. Le RIFSEEP comprend deux composantes : l'IFSE (Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise), versée mensuellement et déterminée selon le groupe de fonctions du poste occupé (G1 encadrement, G2 expertise, G3 missions courantes), qui peut varier de 150 à 700 euros mensuels pour un secrétaire administratif selon le poste ; et le CIA (Complément Indemnitaire Annuel), versé en une ou deux fois par an et dépendant de la manière de servir et de l'entretien professionnel annuel, qui peut représenter 10 à 15 % de l'IFSE annuelle. Le RIFSEEP constitue un élément significatif de la rémunération des fonctionnaires d'État et peut représenter jusqu'à 20 % du traitement indiciaire selon les corps et les postes.
Quelles sont les évolutions possibles pour un secrétaire administratif ?
Les évolutions de carrière pour un secrétaire administratif sont multiples. Au sein du corps, la progression est automatique par avancement d'échelon (environ tous les 2 ans) et par avancement de grade (classe normale → classe supérieure → classe exceptionnelle) par tableau d'avancement ou examen professionnel. Pour accéder à la catégorie A, plusieurs voies existent : le concours interne d'Attaché d'Administration de l'État (AAE), accessible après 4 ans d'ancienneté et sanctionné par une formation d'un an à l'IRA (Institut Régional d'Administration) de Lille, Lyon, Metz, Nantes ou Bastia ; le concours interne de Conseiller Principal d'Éducation (CPE) dans l'Éducation nationale ; le concours de personnel de direction des établissements scolaires (proviseur adjoint, proviseur). Des spécialisations métier sont également possibles : gestionnaire financier (comptabilité publique M9, M14, M57), gestionnaire des ressources humaines (SIRHEN, paye), gestionnaire des marchés publics (Code de la commande publique), archiviste (archives publiques), chargé de communication. Enfin, des passerelles existent vers la Fonction Publique Territoriale (via le concours de rédacteur territorial ou d'attaché territorial) et la Fonction Publique Hospitalière (via le concours d'attaché d'administration hospitalière). Certains secrétaires administratifs se reconvertissent aussi vers le secteur privé (assistants de direction, gestionnaires administratifs) ou créent leur propre activité (services aux entreprises, portage salarial).

Métiers similaires

Références officielles

Approfondissez avec les sources publiques françaises de référence (France Travail, ONISEP).

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